Openbaar vervoer

Doel (2019-2023)
De mogelijkheden voor realisatie van snelle (rail)verbindingen tussen Flevoland en de andere delen van het land zijn onderzocht.

Doelrealisatie
In 2022 is onderzoek gedaan naar en/of bijgedragen aan onderzoek naar de realisatie of verbetering van openbaar-vervoerverbindingen met de omliggende regio's. De aanbesteding IJssel-Vecht 2023-2035 heeft ook een aantal concrete verbeteringen opgeleverd voor het buslijnennet. Zo komt er met ingang van december 2023 een directe busverbinding tussen Urk en Lelystad en een snellere busverbinding tussen Urk en Kampen. Het OV-aanbod tussen Harderwijk-Zeewolde-Almere zal overdag en in de avonduren op werkdagen substantieel toenemen.

Activiteiten 2022

• De aanbesteding IJssel-Vecht 2023-2035 is succesvol afgerond. De implementatie is voortvarend opgepakt en in december 2022 is vervoerder EBS al gaan rijden in Overijssel en Gelderland.
• In samenwerking met de MRA-partners, provincie Utrecht en een aantal gemeenten langs de Gooilijn (spoorverbinding Amsterdam Centraal – Amersfoort Centraal) is onderzocht of er op korte termijn meer treinen over deze lijn kunnen rijden, bijvoorbeeld meer treinen tussen Almere en Utrecht. Dit blijkt op korte termijn niet te kunnen. De Gooilijn ‘zit vol’. Binnen de bestaande infrastructuur zijn meer treinen tussen Almere en Utrecht alleen mogelijk als er minder goederentreinen via Weesp-Hilversum rijden èn de capaciteit op de Flevolijn anders verdeeld wordt. Iets wat bijvoorbeeld met het aanleggen van de IJmeerlijn kan worden gerealiseerd. Dat laatste is nodig omdat niet alleen de Gooilijn maar ook de Hollandse Brug een knelpunt is.
• Provincie Flevoland heeft meegewerkt aan een bereikbaarheidsvisie Regio Zwolle waarin ook het openbaar vervoer is betrokken.
• Provincie Flevoland heeft inbreng geleverd voor een aantal landelijke OAO-notities (OAO = Opgave-Afbakening-Omgeving): herroutering Berlijnlijn (een optie is om deze lijn via Flevoland te laten rijden) en Goederen Noord-Oost-Europa (een andere route voor het goederenvervoer is nodig om de groei van het reizigersvervoer te kunnen faciliteren).
• Provincie Flevoland is betrokken geweest bij het Deltaplan Noord-Nederland en de totstandkoming van de afspraken met het Rijk dat in 2023 en 2024 een MIRT-onderzoek zal plaatsvinden.
• Dankzij de extra rijksbijdragen (Beschikbaarheidsvergoeding OV 2022) en de door PS geoormerkte middelen was het niet nodig om het OV-aanbod in 2022 af te schalen, hoewel de reizigersaantallen en reizigersopbrengsten nog achterbleven ten opzichte van 2019. Het herstel van de reizigersaantallen loopt richting de 90% en de opbrengsten rond de 85%.

Doel (2019-2023)
De nachtelijke bereikbaarheid van zowel Schiphol als Amsterdam Lelystad Airport is verbeterd.

Doelrealisatie
De bereikbaarheid is gelijk gebleven.

Activiteiten 2022

Voor dit project zijn in 2022 geen activiteiten uitgevoerd omdat over de datum van de openstelling van Amsterdam Lelystad Airport nog geen besluit is genomen. Een andere reden is dat de aanbesteding IJssel-Vecht 2023-2035 en de start van de implementatie van deze concessie, het in stand houden van het OV gedurende de coronapandemie en een aantal andere OV-dossiers (onder andere de aanbesteding Hoofdrailnetconcessie en de aankondiging van het proefbedrijf ERTMS) veel ambtelijke capaciteit heeft gevraagd.

Doel (2019-2023)
De bereikbaarheid van Nationaal Park Nieuw Land is verbeterd.

Doelrealisatie
De bereikbaarheid van Nationaal Park Nieuw Land per openbaar vervoer is in 2022 gelijk gebleven.

Activiteiten 2022

• In 2022 is in opdracht van provincie Flevoland een Quick Scan uitgevoerd naar de kansrijkheid van een nieuw station Lelystad Zuid, enerzijds om de OV-bereikbaarheid van de uitbreiding van woningen in de wijk Warande te faciliteren en anderzijds om de OV-bereikbaarheid van het Nationaal Park te verbeteren. Als vervolg hierop is in het BO Mirt afgesproken om een onderzoek uit te voeren in 2023 naar de gewenste multimodale ontsluiting van de woonwijk Warande gelet op de woningbouwopgave.
• Het onderzoek naar de mogelijkheid van het concept ‘Buitenpoort’ voor de stations Almere Oostvaarders en Lelystad is vertraagd en zal in 2023 worden uitgevoerd.

Doel (2019-2023)
De bereikbaarheid van de kleine kernen is door slim maatwerk-OV op peil gehouden.

Doelrealisatie
De OV-bereikbaarheid van kernen en steden is gerealiseerd door op (nagenoeg) alle lijnen vervoer te blijven aanbieden ondanks de dalende reizigersaantallen tijdens en na de coronapandemie.

Activiteiten 2022
Er is een breed en verdiepend marktonderzoek uitgevoerd naar de behoefte aan vraaggericht vervoer in de gemeente Noordoostpolder. De resultaten geven aan dat deze behoefte aanwezig is en dat er ook bereidheid is om hiervoor te betalen. Dit is aanleiding geweest om voor de voorbereiding van het uitvoeren van een pilot in de gemeente Noordoostpolder ook provinciale middelen te gaan reserveren als onderdeel van het nieuwe vastgestelde beleidskader voor Smart Mobility ('Fundament Smart Mobility Flevoland 2021 – 2025'). De gemeente Noordoostpolder was voornemens om volop te participeren in de MaaS-pilot. Na de gemeenteraadsverkiezingen heeft een nieuw college andere prioriteiten benoemd en hiervoor de beschikbare middelen geraamd. Als gevolg hiervan wordt momenteel onderzocht welke mogelijkheden resteren om in het landelijk gebied van Flevoland een MaaS-pilot te organiseren.

Toelichting

1. Afwikkelingsverschillen
Het budgettair voordeel is voornamelijk gevormd doordat in 2022 vaststelling van de exploitatiesubsidie aan OV Regio IJsselmond over 2021 heeft plaatsgevonden. Hierbij betrokken is de in het kader van de ministeriële regeling Beschikbaarheidsvergoeding 2021 toe te passen berekeningssystematiek voor de reizigersopbrengsten, welke met terugwerkende kracht is toegepast. De afrekening heeft geleid tot een € 0,58 mln. lagere dan in eerdere jaren in de provinciale jaarrekening verantwoorde last. Het budgettair voordeel is voor een bedrag van € 0,54 mln. gestort in de bestemmingsreserve 'Mobiliteit'.